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答案

D

解析

材料说明清朝在地方管理上不仅有督抚制，还有将军辖区和盟旗，即国家治理方式灵活多样，故选D；这些措施并不一定比元代行省制更先进，排除A；材料反映的是国家治理方式的灵活多样，并不是强调加强中央对地方的直接控制，排除B；材料反映的是清朝内部的地方管理制度，朝贡体系属于对外交往，排除C。故选D。

知识扩展

自古以来，中国的封建王朝就一直都在致力于加强中央集权，因为封建统治者清楚的知道，集权制的王朝才能实现真正的长治久安，否则就会为国家带来无限的灾祸。不管是秦朝实行的郡县制、汉朝的推恩令、元朝的行省制以及明朝的地方三司制度都是这一思想的体现。但中央集权加强的同时，势必也会造成地方管理出现运转时效呆滞等情况出现，为了解决这一问题，明朝的督抚制度就这样应运而生了。